各市、县党委宣传部，文广新局（文化委）：

   为建设好、使用好县级公共图书馆、乡镇综合文化站图书室和村级农家书屋，发挥阵地作用，实现资源共享，满足农民群众文化阅读需求，推动农村公共图书服务管理上水平、上台阶，经研究，决定在全省开展农村公共图书服务一体化建设试点工作。现将有关事项通知如下：

  一、建设目标

  按照“政府主导、统筹规划、分级管理、资源共享”的原则，整合资源，优化配置，建立以县级公共图书馆为总馆、乡镇综合文化站为分馆、村农家书屋为服务点的县域图书资源建设、流通、服务网络，形成全面覆盖、均等便捷、实用高效的公共图书服务体系，提高现有公共文化设施和图书资源利用率。

   二、实施步骤

   2013年选择金寨县、太湖县、繁昌县、青阳县、五河县、当涂县先行试点；有条件的县（市）可以根据实际情况参照执行。2014年在全省铺开，所需经费从农村文化建设专项补助经费（每村每年1万元，其中2000元用于农家书屋建设）中列支，其中每村1000元由县级总馆集中使用，按照政府采购有关规定集中采购图书，统一配送；另1000元由各农家书屋自订报刊杂志、日常运行和开展读书活动。

   三、运行方式

   1．规范管理。县图书馆为总馆。各乡镇综合文化站为分馆，统一加挂“XX县图书馆XX分馆”名称。村农家书屋为基层图书服务点，沿用原有名称。总馆和分馆是一个统一整体，共同构成一个图书馆网络，其图书业务管理集中于总馆，由总馆实施统一采购、统一编目、统一配送。

   2．分级运行。县总馆负责全县图书文献的采购、编目、分类、标引、加工，并配送到乡镇分馆，同时指导和协调读者服务；乡镇分馆负责本乡镇各村之间的图书流转、交换，并做好分馆的日常管理维护和读者借阅、文献服务；村农家书屋负责做好书屋的日常管理维护和读者借阅服务。原则上，县总馆现有基本藏书每年选择20%左右参与流转；乡镇分馆和村农家书屋现有图书作为分馆和基层服务点固定基本藏书，可不参与流转。

   3．定期流动。原则上，县总馆与各乡镇分馆之间图书每半年流动配送1次，每次流动图书不少于新配置图书总数的30%。各试点县总馆或乡镇分馆可将辖区内村（社区）按照每4个村（社区）为一个图书流转交换组，半年流转、交换一次，2年一个周期，以确保流动配送图书在辖区内农家书屋间循环流动。

   四、工作要求

   1.加强组织领导。各试点县要高度重视，加强领导，精心组织。县级文化行政管理部门要结合实际，研究制定本县农村公共图书服务一体化建设实施方案，精心组织，加强监管。县总馆成立有农民代表参加的农村公共图书服务一体化建设图书采购指导小组，根据当地农民需求，合理制定图书采选计划，在多采品种的同时兼顾复本量，重点采购针对性、实用性强的图书。同时做好工作经验总结、媒体宣传、信息报送、资料收集整理等。

   2.加强经费保障。将公共图书馆图书购置、服务活动、人员培训及必要的设备添置经费等纳入农村公共图书服务一体化建设的经常性支出预算。提升县总馆馆藏基数，原则上，试点县总馆纸质图书藏量到2015年应提高到15万册以上，以保证流动配送图书的规模。省有关部门将研究制定以奖代补办法，对农村公共图书服务一体化建设开展得好的地区给予奖励。

   3.加强活动引导。各县（市）要结合公共图书服务一体化建设的开展，适时组织农民群众撰写读书心得、开展讲读和比赛等活动，增强农村公共图书服务一体化建设的吸引力、使用率、满意度。

   4.加强队伍培训。县总馆要加强对乡镇分馆和农家书屋图书管理的业务指导，加强对分馆、农家书屋图书管理员的图书管理、流动配送相关业务知识的培训，提升公共图书服务人员的职业技能和职业素养。

                                                     中共安徽省委宣传部         安徽省文化厅

                                                     安徽省新闻出版局

                                                                     2013年6月28日