长丰县图书馆十三五事业发展规划

为贯彻落实县文化广电事业发展与建设规划，为我县社会、政治、经济、文化发展做好文献信息资源的保障工作，现结合我馆的实际情况，制定图书馆十三五事业发展规划。

一、十二五成就

十二五期间，我馆以“改革创新”为总抓手，紧扣“安全、创建、服务、增效”八字办馆方略，积极做好图书馆工作，取得了一定的成绩。

——广泛开展读书活动。积极开展送书下乡活动，进敬老院、进乡村、进社区、进军营、进学校，五年内送书下乡（校）30余次，送书3万余册。开展了六一优秀小读者评选表彰工作。开展了红色经典图书的全省推荐工作，举办了庆六一网上作文竞赛及红色经典阅读活动。组织参加了全省公共图书馆庆祝建党九十周年红色经典阅读征文演讲比赛活动，长丰县图书馆获优秀组织奖殊荣。组织开展了“党旗飞扬 文化共享——全国青少年纪念建党90周年党史知识大赛”活动。开展了由安徽省公共图书馆阅读推广联盟主办，安徽省公共图书馆阅读推广联盟各成员馆承办的2015“欢度新春趣味竞赛”活动。联合县科协、安徽省公共图书馆阅读推广联盟举办了“中国年——春节民间风俗展”。利用电子阅览室，配合安监局、总工会、水湖镇连续五年开展了全省安全生产法规知识竞赛活动。在电子阅览室安装建立了“心声.音频馆”，为视障人士提供服务，促进了我县残疾人事业的发展。安装了VPN设备并利用此技术实现了在馆内远程共享省图书馆数据库资源。开展了中小学生电脑小报设计比赛活动。积极开展4.23世界读书日、图书馆服务宣传周活动。

——积极做好免费开放。在做好工作日开放的同时，克服人员不足的困难，较好地完成了元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆以及双休日、寒暑假期间的读者服务及安全防范、值守应急等各项工作。开展了饮用水供应等免费服务，提供了放大镜等免费便民服务。报刊阅览室、电子阅览室等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目免费提供；辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。立足自身，努力提升馆内服务质量，保障了人民群众的基本文化权益。分年度完成了图书、报刊、杂志的自行采购任务，并及时分类、编目，加工、分编图书13718册，及时上架流通，服务读者；完成旧书装订、修补、入库工作，共装订报纸20种621册，杂志118种876册。十二五期间办证12000余人次，接待读者110万人次，图书刊物流通56万册次。

——延伸服务面向基层。建立了长丰县图书馆武警中队分馆、砺志.海天中学流动图书室、企业图书流动点：长丰县图书馆旺源图书流动点。根据安徽省文化厅、安徽省公安厅《关于在全省公安监管场所共建流动图书服务点的通知》精神，完成了长丰县图书馆县看守所流动图书服务点的建设任务，配送图书1000余册，并定期更换，同时加强业务辅导。收藏了《叶氏家谱》，丰富了地方文献的馆藏。开展了对县实验小学图书室、县公路局职工书屋等的业务辅导工作。

——稳步推进图书馆数字化建设。建立了县图书馆网站，为读者开辟了认识图书馆、了解图书馆、利用图书馆的窗口。开展了合肥市数字图书馆长丰分馆的开通建设工作。向县四大班子领导赠送了数字阅读卡，为领导决策提供了信息服务，同时扩大了县图书馆对外的影响。完成了馆藏库存旧书机读目录的加工工作。完成了进村入户中国文化网络电视建设任务。

——争先进位晋级国家二级馆。接受了全国公共图书馆第五次评估定级的评估考核，硬件不足软件补，创造性地开展服务，工作成绩得以肯定，二0一三年十月文化部下文，长丰县图书馆由原先的三级馆晋级为国家二级馆。

——认真开展文化民生工程建设。制定了民生工程县图书馆免费开放、电子阅览室建设、农家书屋、共享工程村服务点管理使用工作计划。完成了全县271个农家书屋、共享工程村服务点的建设、管理、运行任务。完成了三个社区电子阅览室的设备采购、软硬件安装等建设任务。参与了省、市对我县五年间的文化民生工程绩效评估接待迎检工作。参加了局组织的对十五个乡镇区的民生工程年终考核工作。配合开展了全省三十个试点之一的杨庙镇乡镇综合文化服务中心建设，规划建立长丰县图书馆杨庙分馆，提出面积100-300平米、藏书5000-10000册、报刊40种、阅览坐席30个、电脑15台的建设思路。

——谋划开展全民阅读活动。安排布置了“我的书屋我的家”农家书屋阅读活动；谋划开展了中华美文诵读活动并报送选手一名参加在市里举办的中华美文诵读比赛，选手获优秀奖，局获优秀组织奖；开展了“中国梦•幸福城”读书征文活动，选送征文30余篇；开展了全省“书香之家”推荐活动，我县六家庭获省“书香之家”称号；开展了全县十大书香家庭十大读书之星评选活动并各推荐2名参加了全市的评选，我县两家庭获市“十大书香家庭”称号，两人获“十大读书之星”称号。

——总分馆建设扎实开展。按照县政府办印发的《长丰县公共图书馆总分馆制建设实施方案》，结合合肥地区公共图书馆联盟建设要求，有序完成了县总分馆系统平台搭建工作，即由原先的力博系统统一更换为图创系统，开展了相关人员的业务培训，采取了外包加工的办法开展了乡镇分馆的机读目录加工工作。为乡镇分馆配备了15台条形码阅读器、15台计算机，统一开展了标牌制作、借书证的制作。全面完成了省文化厅下达的总分馆制建设任务。

——图书馆新馆如期建成。完成了新馆建设可研报告、环评、规划、立项等工作，二0一二年十一月二十八日县图书馆（四馆一中心）开工仪式举行。对接了县重点局，书写了《图书馆新馆建设情况的报告》，对新馆功能布局的更改提出意见建议供局及有关部门决策。积极开展了新馆馆舍功能设计及馆配方案拟定工作。完成了图书馆新馆馆配的经费测算，并及时汇报局领导，形成局正式文件《关于要求落实长丰县图书馆新馆馆配资金的请示》，呈报县政府。根据资金落实情况以及考察学习的领悟，对馆配方案进一步调整完善。开展了一般设备、专门设备、图书、数字资源等招标参数的设计工作。与财政局及招投标中心对接，办理了有关审批；与招投标中心磨合，有序开展了新馆馆配招标工作。

——精心打造，人员素质不断提升。积极开展了党的群众路线学习教育实践活动不同阶段的各项工作。完成了市图书馆在我馆举办的党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会的接待组织任务。开展了民主评议党员活动，召开了支委会、支部民主生活会，并开展了整改公示等工作。加强了业务学习，职工素质不断提高，庞余良同志获2012年全国图书馆媒体与阅读年会征文二等奖并出席年会做交流发言。馆领导班子出席了全国2013年出版界图书馆界全民阅读年会并做交流发言，论文获年会二等奖。俞清、孔英、庞余良撰写的论文《浅议农村青少年阅读推广活动的开展》在2014年鲁豫皖赣新图书馆学会学术年会征文活动中荣获二等奖。积极参加市图书馆学会组织的庆祝中华人民共和国成立62周年摄影展，努力展示了我县图书馆人的精神风貌，获得二等奖1个，三等奖2个。组队参加了合肥地区公共图书馆业务技能竞赛，个人项目取得一个二等奖两个三等奖，图书馆获得优秀组织奖。长丰县图书馆获得长丰县首批表彰的 “长丰县学雷锋活动示范点”称号。

二、十三五规划

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会的总体要求，牢固树立以人民为中心的工作导向，以改革创新为动力，以基层为重点，以我县发展定位为主线，以社会发展需求为导向，构建符合文化发展规律、具有长丰特色的现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，以努力提高信息服务水平、满足群众阅读需求为目标，为建设与改善我县发展环境做出努力和贡献。  

（二）总体目标

到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共图书馆服务体系。服务的内容和手段更加丰富，服务质量显著提升，服务均等化水平稳步提高。围绕我县定位，借鉴各地县级办馆经验，以突出我县特色为资源建设依据，以建设现代化图书馆为办馆目标，提高人员素质、加大硬件投入、合理藏书结构、优化服务手段、致力阅读推广、推进全民阅读。在全国第六次公共图书馆评估中实现一级县级公共图书馆目标。     

（三）主要任务

1.图书馆新馆投入使用。

配合局对接县行管局，开展新馆馆舍交接工作。确保2016年下半年县图书馆新馆试运行。

2.加强文献信息资源建设，优化馆藏结构，建成具有长丰地方特色的文献信息中心

对现有馆藏文献进行评鉴、补充，以突出我县特色为资源建设依据，不断改善、优化藏书结构，以满足县域读者需要，实现建立区域性文献信息资源体系的目标。“十三五”期间，年购书经费争取达到50万元，各类资源购置经费的比例分别为：文献占75%，非印刷型资源占20%，网络信息资源占5%。

3.树立“读者第一，服务至上”的服务宗旨，真正做到“让读者满意在长图”

“十三五”期间，解放思想，更新观念，增加服务功能，把我馆建成集为读者提供借阅、书目检索、信息咨询、社会教育、学术讲座、文化休闲娱乐等服务为一体的多元服务载体，吸引更多的人走进图书馆、利用图书馆，提高全民综合素质。力争年增持证读者2000个以上，年流通人次达到25万人次，流通册次达到12万册次。举办群众喜闻乐见的各种展览、报告会、讲座、作家见面会、作品朗诵会以及读书会等各类读者活动，普及文化科学知识、弘扬中华文化。每年展览不少于5次，报告会、讲座等不少于18场。做好每年的图书馆宣传服务周工作，开展群众性的读书活动。年举办大型活动1-2个。加强对农村基层、特殊群体的服务。在实现均等普惠的公共服务基础上，加强面向农村基层、特殊人群的文化关怀，丰富农村、弱势群体的精神文化生活。加强面向农民、进城务工人员、老年人、未成年人、低收入人群、残障人群等特殊人群的图书馆服务，开辟服务渠道，丰富服务内容，探索建立长效机制，有效提高对弱势群体的公共文化供给能力。开辟面向未成年人的绿色网络空间，为青少年健康利用网络、提高信息素养提供条件，积极探索面向儿童的阅读服务。建立参考馆员制度，加强参考咨询和导读工作。拓展和延伸社会教育、文化传播职能。

4.更新观念，抓住机遇，积极推进数字图书馆建设

2010年2月1日，在文化部举办的“全国文化信息资源共享工程督导和公共图书馆评估工作总结会暨古籍保护工作会议”上，“县级数字图书馆推广计划”举行了启动仪式。以此为契机，加快数字图书馆建设步伐。数字图书馆将分阶段在统一的网络平台上形成以用户为中心，以数字化内容和现代技术服务为手段的一系列个性化信息服务，如智能检索、参考咨询、信息定制、网上读书、网上知识导航等。

（1）实现馆藏资源数字化。结合本馆实际，利用地源优势，积极开发有特色的数字化信息资源，建设有本馆特色的数据库。购置基本的电子图书：①超星数字图书；②方正电子图书；③外文数字图书。自建数据资源库：①视频资源库；②网络光盘库；③音频资源库；④影像数据库。整合有关目录：①特色书目库；②专刊目录库；③新书导读。

（2）建立多媒体视听中心和计算机培训中心。采用磁盘阵列（1—2台）的形式，结合VCD、DVD，提供多媒体视听服务。   

（3）加强图书馆网站、Q群、微信等信息化建设。在现有的基础上增强图书馆网站功能，及时发布信息，进一步方便读者访问、浏览、检索。建立图书馆信息资源交流平台，如：Q群、微信，实现馆际互借，资源共建、共享。

(4)非书资源的网络化管理。对于随书光盘、随书磁带、MP3以及其它非纸质载体的文献资源，图书馆通过“非书资源管理平台”，以数字格式通过网络向读者提供服务。

    5.切实有效地做好全国文化信息资源共享工程长丰县支中心建设及有关工作。

根据全国文化信息资源共享工程的总体规划，结合我馆实际，在加快我馆的网络化数字化建设的同时，加强基层中心和基层网点的建设，实现网上资源的共享。

6.提高认识，加大投入，努力改善县域内公共图书馆总分馆条件。

按照《公共图书馆建设标准》和公共图书馆评估定级需求，以及中央两办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《国家基本公共文化服务指导标准（2015－2020年）》精神，十三五期间达到下列标准：

（1）公共图书馆（室）、文化馆、站（乡镇分馆）和村（社区）综合文化服务中心（含农家书屋）等配备图书、报刊和电子书刊，并免费提供借阅服务。

（2）在城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置阅报栏或电子阅报屏，提供时政、“三农”、科普、文化、生活等方面的信息服务。

（3）配备图书借阅流动服务车，开展图书流动借阅服务，打通图书馆延伸服务“最后一公里”。

（4）在县域中部、北城建设图书馆。达到下列基本办馆条件指标：馆舍面积5000平方米以上；藏书数量15万册；阅览座位200个。

7.加强人才队伍建设，为事业发展提供人才保障

把人才队伍建设作为图书馆创新服务的基础和关键，按照“存量优化、增量优选”的原则，以“人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新”为指导方针，探索能够有效发现人才、吸引人才、培养人才、留住人才、用好人才的体制机制，造就一支数量合理、结构优化、素质优良、有良好职业道德与服务能力的人才队伍。

（1）重视人才的选拔、引进和任用。完善图书馆人才政策和措施，建立图书馆人才发展专项经费，采取各种措施吸引优秀人才进入公共图书馆。引导和鼓励高校毕业生到基层图书馆工作，提高基层队伍的素质和水平。加大对优秀中青年人才，特别是数字图书馆、古籍保护、特殊人群服务、信息资源建设等重点领域领军人物的培养力度。

（2）加强教育培训，提升队伍素质。完善图书馆在职人员继续教育体系，建立继续教育效果考核、评价机制。加强与图书情报教育机构的联系和合作，通过开展图书情报专业硕士培养等方式，鼓励图书馆从业人员接受专业继续教育。逐步建立图书馆队伍培训长效机制，加强基层尤其是农村图书馆（室）从业人员的岗前培训，推进图书馆队伍培训规范化建设。

（3）积极探索志愿者队伍建设。吸引社会人力资源以志愿者形式参与图书馆服务，成为专业队伍的有益补充。加强志愿者队伍的制度建设，探索和实践公共图书馆志愿者工作岗位的分类与界定，建立志愿者上岗的培训制度，保证志愿者岗位的服务质量，完善志愿者队伍管理制度。

（四）保障措施

为确保“十三五”规划各项任务的落实，需要有必要的保障措施，主要包括建立健全组织保障、推进管理机制改革和完善经费保障机制。

1.推动管理体制机制改革创新

建立政府宏观管理、行业组织专业指导、公共图书馆法人治理的组织保障体系。积极转变政府职能，明确政府责任，实现政府对图书馆事业的宏观科学管理。探索建立政社分开、权责明确的公共图书馆行业管理体制。推荐图书馆政府购买服务工作。

2.深化内部管理运行机制改革，激发图书馆发展活力

以转换机制为手段，以增强活力为重点，以改善服务为宗旨，推进公共图书馆深化人事、收入分配和社会保障制度改革，建立公共图书馆法人治理结构。进一步转变观念，探索与公共图书馆服务体系建设相适应的管理运行机制创新。立足现实，做好公共图书馆总分馆制健康发展。

3.完善经费保障机制，促进公共图书馆事业持续稳定发展

围绕公共图书馆的基本职能，建立公共图书馆经费保障机制。将公共图书馆人员开支、资源购置、基本服务提供、数字图书馆建设、设施设备购置与维护等日常运行经费纳入财政预算，并逐步提高经费保障水平，以保证公共图书馆正常运转和可持续发展。探索建立公共文化多元化投入机制，拓宽经费来源渠道，大力吸引社会资金以多种方式投入到图书馆建设，逐步形成以政府投入为主、社会力量积极参与的多元化经费保障体系。

                                                                     2015年11月3日